bet36365体育在线live

古树名木是园林绿化资源中的瑰宝，是自然界和前人留下来的珍贵遗产，客观记录和生动反映了社会发展和自然变迁，是珍贵的基因资源、独特的旅游资源和深厚的文化资源。加强古树名木保护是推进生态文明建设、促进人与自然和谐的必然要求和迫切需要，是保护生态资源、维护生物多样性的重要举措，对传承历史文化、提升城市品位、促进经济发展十分重要。但由于城镇化建设步伐加快、公众保护意识不强等原因，古树名木受到破坏的现象时有发生，亟需进一步加强对古树名木资源的保护管理。几位代表所提的建议非常必要和及时，也非常切合我市实际。

一、我市古树名木管理基本情况

（一）管理架构。为加强我市古树名木的保护管理工作，市政府专门出台了《佛山市古树名木保护管理办法》（佛府办〔2004〕206号），同时建立了市级古树名木档案，进行统一编号、设置标志、划定保护范围。2013年我市启动古树名木信息化建设，将全市现有的古树名木信息录入信息库，实现了古树名木信息化管理。根据《佛山市古树名木保护管理办法》的规定和职责分工，我市住建管理部门负责全市古树名木保护管理工作，市农业（林业）等部门协同做好古树名木保护管理工作。目前，禅城区由区城市综合管理局负责本辖区古树名木管理工作；南海、顺德、三水区分别由区国土城建和水务（利）局负责本辖区古树名木管理工作；高明区由区交通运输和城市管理局（城管线）负责本辖区古树名木管理工作。

（二）古树名木保护纳入城市管理考评。2012年起我市将城区内古树名木保护情况纳入城市管理考评，进行日常巡查考核；考核内容包括古树名木的健康状况、立地环境、挂牌、是否有损害树木情况等。2015年起，城市管理考评范围扩大到全市32个镇街，有效促进了各区对古树名木的管理力度。各区逐步落实了古树名木保护年度资金，将古树名木的管理纳入绿化管养范畴，并对辖区内古树名木进行病虫害防治，及时清理病枝枯枝和寄生植物，修补腐烂树洞。

（三）古树名木数量、树种比例。据统计，目前全市共有100年以上的古树名木1962株，其中国家一级古树（树龄500年以上）10株；国家二级古树（300—499年）31株；国家三级古树（100—299年）1921株，主要树种有榕树占68.30%、龙眼树占7.50%、木棉树占6.20%、其他类树种18.00%。

二、关于开展古树名木资源普查、挂牌

1998年市绿化委员会对全市古树名木进行了挂牌，建立了古树名木档案资料。2015年，根据全国绿化委员会办公室《关于古树名木挂牌有关问题》的通知要求，结合我市对古树名木管养的实际，我局按照新标准重新制作了古树名木标牌，标牌的内容包括古树识别码、挂牌编号、树种中文名称，拉丁文名称、别名、属、科、树龄、管护单位、挂牌时间。对我市在册的1962株古树名木进行重新挂牌保护。通过本次重新挂牌，全面规范了古树名木铭牌的标准，进一步明确了保护责任主体，我市古树名木保护宣传工作得到了进一步提升。近年来，我市还对公园的植物安装“二维码”、“身份证”，如佛山新城滨河景观带、三山体育公园、三水文化公园、佛山植物园等。

按照《全国绿化委员会关于进一步加强古树名木保护管理的意见》（全绿字〔2016〕1号）和《广东省绿化委员会关于开展新一轮古树名木资源普查建档工作的通知》（粤绿〔2016〕1号）文件要求，结合我市创建国家森林城市工作，2016年下半年，我市将进行新一轮古树名木资源普查建档。目前，该项工作已制定工作方案，本次新一轮普查，将按照上级要求和新技术规定，以现有古树名木为基础，以各区为单位，逐街道、逐镇、逐村、逐株实行全市全覆盖普查建档。通过专业队伍现地实测，填写调查登记表并建档立案，形成完整的文字、影像、电子档案等，并将全市所有古树名木信息录入全省古树名木资源数据库，以及补充完善我市古树名木信息系统。

下一阶段，我局将会同市绿委、市农业局根据本次资源调查，进一步摸清我市古树名木的资源和现状，分析古树名木资源保护和利用存在的主要问题，研究提出促进古树名木资源科学保护和可持续发展的对策措施，并组织编制古树名木资源保护规划。

三、关于健全古树名木动态管理体系

我局十分注重古树名木资源的科学管护，在开展资源普查的基础上，在2014年建立了佛山市园林绿化网，开发了古树名木管理信息系统（http://fsyllh.fsjw.gov.cn/yllh/map.html

），对全市古树名木资源实行计算机信息化管理。同时在网站上，建立了古树名木电子地图，全市每一株古树、名木均可在电子地图中显示地理位置、定位、图片、管养单位、责任人等树木详细信息，让古树名木管理人员能够及时掌握古树名木的信息和现状，向公众展示我市古树名木保护情况，让公众全面了解我市古树名木的各种信息。

明年，我局将继续优化古树名木管理信息系统，建立动态监测体系，在新一轮古树名木普查基础上，按照新的技术规范，进一步补充完善古树名木本底资料，建立检查记录管理模块，实时掌握各区管护、复壮情况。

四、关于完善对古树名木的保护措施

（一）2004年，市政府出台了《佛山市古树名木保护管理办法》，规范古树名木管护，明确了古树名木的保护管理实行属地保护管理的原则。2015年我局举办园林绿化相关业务知识培训班，邀请专家对全市基层园林部门的业务骨干进行培训，进一步提高古树名木的科学管护水平。近年，各区管理部门对古树名木保护、复壮多次邀请组织专家会诊，切实做好保护工作。

（二）采取“圈地保护”，筑起古树名木保护“防护网”。各区管理部门根据古树名木的生长情况，有针对性划定古树名木保护范围，因地制宜地实行“圈地”保护，设置保护性栅栏、支架支撑、避雷针。下一步重点加强生长在村居民间的古树保护，通过定期和不定期地开展古树名木健康检查，做好填堵树洞、防治病虫害、灌水施肥等管护措施，确保这些活的历史文化遗产健康生长。

五、关于打击破坏古树名木的行为

（一）各区管理部门在日常工作中，严格按照规定履行古树名木保护管理工作，加强监管、稽查和执法工作力度，严厉打击乱挖、贩运古树名木违法案件，为保护我市古树名木资源起到了积极的保护作用。

（二）2006年市政府颁布了《佛山市城市管理市民举报、献策及积极贡献奖励暂行办法》，办法对市民举报破坏或盗窃绿化、古树名木的行为给予奖励，并设立了举报电话：12319，市民和群众一旦发现乱挖、损坏、非法贩运古树名木现象，可以随时向古树名木管理部门、城市管理部门举报。

六、关于加大古树名木宣传力度

结合我市创建国家森林城市工作，加大对古树名木保护宣传，提高市民保护意识。保护古树名木是“创森”森林文化体系建设的重要内容，具有森林生态资源和历史文化遗产保护的双重意义。务须广泛宣传古树名木保护观念，一是利用各类新闻媒体报纸、广告等，刊播保护古树名木宣传稿件。二是借助如“佛山发布”、“森动佛山”微信公众平台，门户网站等新媒体宣传平台介绍古树名木承载的历史文化信息，铺开各层面的立体宣传。三是在“创森”宣传主题活动设置保护古树名木宣传点、发放宣传单、悬挂横幅等，加大宣传教育的覆盖面和影响力，使古树名木保护工作形成良好的社会氛围。四是组织古树名木摄影比赛，制作宣传画册，提高市民爱护、保护古树名木的意识，进一步提升群众对古树名木的关注度。

七、关于古树名木立法

目前国家和我省都还没有专门的古树名木保护法律或行政法规，我们将积极配合推动加快古树名木保护的立法步伐，期待通过立法，建立城乡一体的古树名木管理制度、健全的古树名木调查建档与挂牌保护制度、明确的古树名木权属制度、有效的古树名木管护资金保障制度和完善的古树名木保护法律责任制度。同时，我们也将通过适当方式积极向省市有关部门建议，争取早日将古树名木保护列入立法规划和年度立法计划。

八、下一步工作计划及设想

（一）组织各区古树名木主管部门在全市范围内开展新一轮古树名木的普查工作，完善我市古树名木数据库。

（二）结合创建国家森林城市工作，进一步明确古树名木管理职责，将古树名木保护作为创建重要指标进行考核，并在城市建设中要求保护古树、名木，严格控制移种古树等行为。

（三）为加强对园林树木的保护，拟逐步将古树名木后备资源纳入管理范围，对有条件的区，鼓励对树龄超过50年（含）以上古树名木后备资源进行普查、建档、挂牌并确定保护责任单位或责任人。

以上是我们对建议的答复意见，请代表们批评指正。再次感谢你们对佛山古树名木保护工作的关心和支持。

bet36365体育在线live

2016年8月19日